ライドシェア制度、OECD諸国の34％が今も未整備　日本を含む13カ国

OECD諸国38カ国のうち、日本を含む13カ国でライドシェア制度が未整備であることが、2023年12月22日までに分かった。パーセンテージにすると、未整備率は34％だ。

内閣府の規制改革推進会議の「第4回 地域産業活性化ワーキング・グループ」で、Uber Japanが報告した。

なおOECDとは、「Organisation for Economic Co-operation and Development」の略で、「経済協力開発機構」のことだ。ヨーロッパ諸国を中心に日・米を含めて38カ国の先進国が加盟する国際機関となっている。38カ国の内訳は、EU諸国22カ国・EU諸国以外16カ国だ。

ライドシェアを制度化している国と、未制度の国を詳しく見ていこう。

■PHV型とTNC型について

具体的な説明に入る前に、PHV型とTNC型について説明する。2023年11月に開催された「第1回 地域産業活性化ワーキング・グループ」においてUber Japanが提出した資料が参考になる。

▼諸外国におけるライドシェア法制と安全確保への取り組み｜Uber Japan
https://www8.cao.go.jp/kisei-kaikaku/kisei/meeting/wg/2310_05local/231106/local03_02.pdf

それによると、「PHV型ライドシェア法」は「個人タクシーの派生形であるPrivate Hire Vehicle（PHV）として位置付け、運転手に対して登録や車両・運行管理を義務付け」と説明されている。つまりPHV型は、個人タクシーの派生形のサービスと言える。

また「TNC型ライドシェア法」については、「Uber等プラットフォーム事業者をTransportation Network Company（TNC）と位置付け、TNCによる運転手管理や運行管理を義務付け」となっている。簡単に言えば、一般人がUberなどを通じてライドシェアのドライバーになるのがTNC型だ。

なおVTCとは「Voitures de Tourisme avec Chauffeur」の略で、タクシーに代わる「運転手付き観光車両」といった意味のハイヤーの制度のことだ。

■EU諸国22カ国における状況

ライドシェアを制度化：6カ国

OECDに加盟するEU諸国22カ国のうち、ライドシェアを制度化しているのは以下の6カ国だ。

• エストニア：PHV型（事業用ライセンスの取得が必要）
• スペイン：PHV制度に類似のVTCとして制度化
• フランス：PHV制度に類似のVTCとして制度化
• リトアニア：TNC型
• ドイツ：PHV型。個人事業主としての稼働には、追加で事業者ライセンスが必要。
• ポルトガル：PHV型（TVDEという事業用ライセンスの取得が必要）。車両はPHV事業者が管理するものを借りる必要がある。

ライドシェア同等のサービス提供が可能：8カ国

タクシー制度が十分に自由化され、ライドシェア同等のサービスが提供可能な国は8カ国ある。そのうち、「旅客運送にはタクシーライセンスが必要だが取得が簡単で、自家用車を利用可能。変動運賃制が認められている」のは、以下の5カ国となる。

• オランダ
• チェコ共和国
• フィンランド
• ポーランド
• スロバキア

それ以外の国は、以下のようになっている。

• ベルギー：旅客運送にはタクシーライセンスが必要。流しができるライセンスと事前予約のみのライセンスに分かれている。後者は自家用車を利用可能で、変動運賃制が認められている。
• オーストリア：旅客運送にはタクシーライセンスが必要だが取得が簡単。フリート会社に雇用される運転手が多い。変動運賃制が認められている。
• スウェーデン：旅客運送にはタクシーライセンスが必要。個人事業主としての稼働には、追加で事業者ライセンスが必要。自家用車を利用可能。変動運賃制が認められている。

ライドシェア制度を未整備：8カ国

ライドシェア制度が未整備なのは、8カ国だ。そのうち、「PHV制度があるが、運賃制限などが厳格で日本のその他ハイヤーに近い」のは以下の2カ国となっている。

• アイルランド
• イタリア

以下の6カ国では、タクシーのみが認められている。

• ギリシャ
• スロベニア
• デンマーク
• ハンガリー
• ラトビア
• ルクセンブルグ

■EU以外16カ国における状況

ライドシェアを制度化：10カ国

EU以外の16カ国でライドシェアを制度化しているのは、以下の10カ国だ。

• アメリカ：TNC型
• イギリス：PHV型
• オーストラリア：TNC型に近い。運転手も政府への届け出が必要。
• カナダ：TNC型
• コスタリカ：制度化が進行中
• コロンビア：TNC型
• スイス：PHV類似のVTCとして制度化
• チリ：TNC型
• ニュージーランド：PHV型
• メキシコ：TNC型

ライドシェア同等のサービス提供が可能：1カ国

ノルウェーは、「旅客運送にはタクシーライセンスが必要。個人事業主としての稼働には、追加で事業者ライセンスが必要。自家用車を利用可能。変動運賃制が認められている」となっており、ライドシェアと同等のサービスが行われている。

ライドシェア未制度：5カ国

ライドシェア制度が未整備なのは、以下の5カ国で、タクシーのみの運用となっている。

• アイスランド
• イスラエル
• トルコ
• 日本
• 韓国

■【まとめ】今後の日本の法整備・改正に注目

OECD加盟の38カ国を対象にしたライドシェア制度化状況をまとめると、ライドシェアを制度化しているのは16カ国、タクシー制度が十分に自由化されライドシェア同等のサービスが提供可能なのは9カ国、ライドシェアが未制度化なのは日本を含む13カ国となる。

この状況で、日本がどう法整備・改正を行っていくか、今後の行方に注目したい。なお、Uber Japanによる「OECD諸国におけるライドシェア制度化状況」の資料は、下記から参照できる。

※自動運転ラボの資料解説記事は「タグ：資料解説｜自動運転ラボ」でまとめて発信しています。

▼OECD諸国におけるライドシェア制度化状況
https://www8.cao.go.jp/kisei-kaikaku/kisei/meeting/wg/2310_05local/231212/local_ref07.pdf